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國外網(wǎng)絡(luò)政治參與概觀

來源：尚品中國| 類型：網(wǎng)站百科 |時間：2014-10-24
由于社會的發(fā)展，人類的進步，網(wǎng)絡(luò)使人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，譬如：網(wǎng)絡(luò)購物，網(wǎng)絡(luò)金融，網(wǎng)絡(luò)證券，網(wǎng)站設(shè)計等等，給人們傳播著信息。網(wǎng)絡(luò)最早在西方發(fā)達國家得到廣泛應(yīng)用，也是最早被應(yīng)用于政治領(lǐng)域的，因此，國外網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展也先于發(fā)展中國家。國外網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展有著特定的歷史背景和時代特征，正在突破傳統(tǒng)政治參與的模式，成為網(wǎng)絡(luò)時代新的政治參與形式。西方發(fā)達國家發(fā)展網(wǎng)絡(luò)政治參與有其特定的背景，是與政府信息化聯(lián)系在一起的，其目的在于解決日益凸顯的社會危機。當(dāng)代歐美一些發(fā)達國家，是政府信息化起步和發(fā)展最早的國家，也是網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展較快的國家。從一定意義上講，這些發(fā)達國家也引領(lǐng)著世界政府信息化的潮流。國外政府信息化發(fā)展有其特定的背景，概括起來主要包括如下。

第一，國外政府信息化的發(fā)展背景首先是政府在管理過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的信任危機。西方國家在二戰(zhàn)以后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民眾對政府的要求越來越高，民眾希望政府能夠提供更多高質(zhì)量的公共服務(wù)，還要求政府的機構(gòu)要精干，人員要精簡。但是政府往往在民眾這種要求面前顯得力不從心，捉襟見肘，要提供更多的服務(wù)，只能增加機構(gòu)、增加人員、追加預(yù)算，這樣民眾和政府之間就產(chǎn)生一種不信任感。所以當(dāng)時美國一位政府官員說，我們現(xiàn)在不僅面臨巨大的財政赤字，還面臨巨大的信任赤字。推動政府改革，推動政府信息化，在很大程度上是為了改善政府和民眾之間所產(chǎn)生的矛盾和信任危機。

第二，政府在管理過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的財政危機。二戰(zhàn)以后絕大多數(shù)西方國家都走向了福利主義國家的道路，政府承擔(dān)了過多的責(zé)任，比如說養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，給社會成員提供的保險越來越多，承擔(dān)的福利越來越多，而福利是帶有剛性的，一旦形成就只能維持或不斷增加，而難以中斷或取消。然而經(jīng)濟發(fā)展是有周期性的，當(dāng)經(jīng)濟不景氣的時候，福利又不能減少，政府只能追加預(yù)算，增加財政赤字，所以政府普迫背上了財政赤字的包袱，出現(xiàn)了財政危機。

第三，20世紀(jì)70年代以后，出現(xiàn)了經(jīng)濟一體化的趨勢，經(jīng)濟一體化也對政府提出了很高的要求。隨著經(jīng)濟一體化的不斷推進，各國政府為了提高自身的競爭力，都想進行改革，以增加本國在國際社會的竟?fàn)幜?。政府如何?yīng)對經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，成為擺在各國政府面前的緊迫任務(wù)。

第四，官僚體制的政府形態(tài)暴露出很多問題。官像制政府出現(xiàn)了管理危機，效率低下，自我服務(wù)意識嚴(yán)重，對民眾的疾苦漠不關(guān)心，導(dǎo)致了民眾的不滿。民眾要求政府提高對公共事務(wù)的管理效率，更好地服務(wù)于社會，迫使政府改革管理體制和管理機制。

第五，信息技術(shù)的快速發(fā)展，為構(gòu)建信息化的政府，實現(xiàn)政府信息化提供了可能。信息技術(shù)的快速發(fā)展為政府信息化提供了一種技術(shù)上的支持和條件。信息技術(shù)在給人類社會帶來極大推動作用的同時，也給政府信息化注人了強大的推動力。沒有信息技術(shù)的快速發(fā)展，就沒有政府信息化的發(fā)展基礎(chǔ)，當(dāng)然也就不出現(xiàn)會所謂的網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展。

推動政府信息化、發(fā)展電子政府和電子民主，在某種意義上關(guān)系到政府的競爭能力。政府競爭能力的高低，又在一定程度上關(guān)系著這個國家在國際社會上的競爭能力。為了克服普遍存在的社會危機，西方國家特別是發(fā)達國家進行了政府改革。它們的普遍做法是大規(guī)模裁減機構(gòu)，裁減人員，削減財政開支。以美國為為例，克林頓政府從1993年上臺到1997年，在中央地方政府裁員28萬人?？肆诸D認(rèn)為，只有裁減了過多的政府機構(gòu)，裁減了人員，才能減少政府的財政開支，削減預(yù)算；只有削減了預(yù)算，減少了財政開支，才能減少對老百姓的稅收；只有減少了對老百姓的稅收，政府才能得到民眾的擁護。在這樣一種理念上，他大刀闊斧地裁減機構(gòu)，裁減人員。而這樣的政府改革不能簡單地通過裁減人員、削減預(yù)算來實現(xiàn)，必須運用新的技術(shù)和新的理念為支撐。因此，西方國家更加強調(diào)的是政府給社會、企業(yè)、社會成員提供的信息化服務(wù)，以換取民眾對政府的支持。推進政府改革不但需耍民眾的理解和支持，同時需要民眾的廣泛參與。推動政府信息化，促進政府改革，發(fā)展電子政府和電子民主客觀上緩解了社會危機，成為解決社會危機的需要。
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